În hotărârea sa din 28 octombrie 2020, cauza C-321/19, Curtea Europeană de Justiție (CEJ) a hotărât că taxa pentru camioane percepută de Republica Federală Germania a încălcat interdicția privind depășirea costurilor prevăzută la articolul 7 alineatul (9) din Directiva 1999. /62/CE, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2006/38/CE (denumită în continuare „Directiva”). Articolul 7 alineatul (9) din directivă prevede că taxele rutiere pot fi bazate exclusiv pe principiul „numai recuperarea costurilor de infrastructură”. Astfel de costuri includ costurile de operare a rețelei de infrastructură. Pe lângă aceste costuri, Republica Federală Germania a inclus costurile poliției rutiere drept costuri pentru exploatarea rețelei de rute de circulație. Reclamanții din procedura inițială în fața Tribunalului Administrativ din Köln au contestat acest lucru (Tribunalul Administrativ din Köln, hotărârea din 1 decembrie 2015, 14 K 7974/13).

În recurs, Curtea Administrativă Superioară Münster a înaintat CEJ întrebarea dacă luarea în considerare a costurilor poliției rutiere la stabilirea cuantumului taxelor rutiere este compatibilă cu articolul 7 alineatul (9) teza 2 din directivă (Tribunalul Administrativ Superior Münster, decizia din 28 martie 2019, 9 A 118/16).

CEJ a răspuns că „activitățile de poliție sunt în sarcina statului care acționează în exercitarea atribuțiilor sale publice, și nu în calitate de operator al infrastructurii rutiere”. Prin urmare, potrivit CEJ, costurile poliției rutiere nu pot fi considerate costuri operaționale în sensul articolului 7 alineatul (9) din directivă (CEJ, hotărârea din 28 octombrie 2020, C-321/19, nr. 26 și următoarele). ). Stabilirea taxei rutiere încalcă legea europeană., cel puțin în măsura în care se bazează pe costurile poliției rutiere.,

În urma deciziei CEJ, Curtea Administrativă Superioară Münster va trebui în continuare să decidă dacă și alte componente ale taxei de camion sunt ilegale și, în consecință, în ce măsură există cereri de rambursare.
Ca răspuns la hotărârea CEJ, legislativul german a adoptat un amendament la Legea federală a taxei autostrăzilor și a recalculat taxa. Modificarea, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2021, aplică tarife noi, reduse. Modificarea legislativă a fost făcută retroactiv la 28 octombrie 2020, astfel că nivelurile taxei rutiere au fost deja reduse pentru perioada de la pronunțarea CJCE din 28 octombrie 2020, până la 30 septembrie 2021. Pentru plățile de taxe în această perioadă, temeiul legal – precum și suma taxei de plată – s-a modificat, prin urmare, retroactiv. Ca urmare, există cereri de rambursare bazate pe diferența dintre taxele rutiere care trebuie plătite conform legii vechi și celei noi.
Cu toate acestea, în urma unei revizuiri juridice detaliate, am ajuns la concluzia că modificarea legii nu respectă în totalitate cerințele dreptului european. Printre altele, reducerea retroactivă a taxelor rutiere se aplică doar perioadei de după pronunțare. Rambursările suplimentare pentru perioada anterioară datei de 28 octombrie 2020 nu sunt vizate de modificare. Totuși, și în ceea ce privește rambursările pentru perioada acoperită de modificarea legislativă, există îndoieli dacă rambursarea în baza modificării legislative este suficient de mare. Împreună cu un expert economic, am ajuns la concluzia că rambursarea oferită este, de regulă, prea mică și că companiile de transport pot solicita în unele cazuri rambursări semnificativ mai mari decât cele specificate în amendament.